【在地出發,聯結全球:臺灣女性與政治】
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柱柱姐在二○一五亞洲女性國會議員會議「後二○一五年:女性、發展、與政治」談話內容
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女性議題既是在地議題,也是全球議題。各地方的女性碰到的問題並不完全一樣,包括文化、社會結構、經濟發展程度等等。各地的女性應該針對在地的差異性,相互合作,擬定策略來提升女性的參與及權益。
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我個人從老師走上政治這條路,一路上也是突破困難、奮發圖強。我發現,當女性表現好時,別人總認為那不是靠努力,不是靠能力;我發現,當女性表現積極時,總換來這個人愛惹事的批評;我發現,當女性和男性付出一樣的心力,得到的卻是不同的報償;我發現,幸好女性活得比男性久,因為女性要用更多的時間才能爭取到和男性一樣的職位。
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臺灣有一句俗話:女性撐起半邊天。這句話,具有比較高的統計意義,因為男女的比例相當,但在其它領域,像政治、職場、家庭、等等,臺灣女性還有很長的路要走。其實,大部份的人類社會,都對女性充滿了歧視,中國傳統社會也不例外,是一個重男輕女的社會。這是一個文化問題,當然,幾千年的文化,很難在短時間內改變,因此更需要透過政治的手段,來加速這個進程。
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臺灣性別正義這一條路,也是由民間發動,然後政府從1990年代末才開始推動,但是愈走愈快。2002年通過了性別工作平等法,2004年通過性別平等教育法,2011年通過了「消除對婦女一切形式歧視公約施行法」,同年政府也制定了「性別平等政策綱領」,並於隔年成立「行政院性別平等委員會」。這些法制與政策的作為,一方面提供女性各項的協助,另一方面也增強所有人民,尤其是男性有關性別平等的意識。
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女性參與政治是提昇性別正義非常重要的一個機制,中華民國立法院現有113位立委,2012年女性立法委員當選38名,比例達33.63%。根據臺灣學者對立法院的研究,女性代表在立法院的存在(presence),並不只是女性平等象徵性的實踐而已,實際上也蘊含了立法過程與議題的實質性改變。換句話說,女性立委的多寡的確有關係,而且也說明了,我們還需要更多的女性立委進入立法院,才能更加快臺灣達到性別正義的步伐。近年來,經過民間與政府的共同努力,臺灣的性別平等,的確有了相當的進步。從統計數字來看,臺灣婦女的勞動參與率在二0一三年就達到50.6%,考試院女性考試委員比率為38%、監察院女性監察委員的比率則是50%。和許多國家一樣,臺灣仍存在男女同工不同酬的現象,但女性與男性同酬的比率已達約82%。這些都是經過長期努力才有的成果,也值得臺灣婦女感到自我驕傲。
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女性的議題是全球性的議題,全球的女性就像姐妹一樣,應該彼此關心。這個關心,包括經驗的分享、資源的協助等等。女性爭取權益與正義之路,各地的起點不一樣,但有許多經驗是可以分享,以減少爭取權益的成本以及縮短學習的曲線。這麼多年來,臺灣也積極參與國際婦女的活動與會議,尤其民間更為積極,像今天的會議,就顯得特別有意義。未來,我們也希望亞洲的女性國會議員能夠形成論壇性的組織,更進一步地相互協助,相互分享,相互促進,為亞洲的女性真正撐起半邊天。
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